Sudah lebih dari setahun sejak Rusia meluncurkan invasi besar-besaran ke Ukraina. Perang itu menewaskan dan melukai ratusan ribu warga sipil dan tentara serta menghancurkan negara. Namun, dalam beberapa bulan terakhir hanya ada sedikit pergerakan di garis depan dan pengamat semakin berbicara tentang kebuntuan dan perlunya beralih ke pembicaraan antara Moskow dan Kiev.

Meskipun kedua belah pihak mengatakan siap untuk bernegosiasi, mereka belum duduk untuk membahas perdamaian. Saat komunitas internasional merenungkan bagaimana proses ini berjalan, penting untuk diingat bahwa perdamaian hanya dapat dicapai dengan membuat Ukraina dan Rusia merasa aman. Keduanya. Tidak satupun dari mereka.

Kedua negara adalah penandatangan Piagam untuk Keamanan Eropa, yang diadopsi pada tahun 1999 pada KTT Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama Eropa ke-6 di Istanbul. Pasal II dokumen tersebut menegaskan hak setiap negara untuk membangun keamanannya sendiri melalui aliansi dan perjanjian, dan menetapkan bahwa harus ada saling menghormati untuk pengaturan tersebut.

Jelas bahwa paradigma keamanan Ukraina dan Rusia tidak mudah direkonsiliasi saat ini, tetapi itu tidak berarti bahwa tidak mungkin menghasilkan pengaturan yang akan disetujui kedua belah pihak, terutama yang melibatkan jaminan oleh kekuatan lain.

Amerika Serikat sangat diperlukan untuk keamanan dan kemerdekaan Ukraina, tetapi komitmennya tidak akan bertahan lama. Washington baru-baru ini memberi isyarat bahwa memerangi ekspansionisme Rusia di Ukraina dan di tempat lain adalah tontonan sampingan dan bahwa China adalah perhatian utamanya.

Oleh karena itu, jaminan keamanan untuk Ukraina harus ditawarkan oleh Uni Eropa, yang kepentingan ekonomi dan keamanannya dipertaruhkan dalam konflik ini. Ukraina mungkin lebih suka berurusan dengan Amerika, tetapi cepat atau lambat Ukraina akan menyadari bahwa tetangganya di Eropa adalah sekutu yang jauh lebih stabil.

Eropa dapat menjamin keamanan Ukraina dengan menghidupkan kembali rencana sebelumnya untuk Komunitas Pertahanan Eropa (EDC) yang diajukan pada tahun 1952 oleh negara-negara Benelux – termasuk Prancis, Italia, dan Jerman Barat – untuk menghadapi ancaman militer Soviet.

Itu dihentikan ketika ratifikasi gagal di parlemen Prancis, tetapi hari ini Paris sepertinya tidak akan memblokir inisiatif semacam itu.

EDC dapat menempatkan kekuatan di Ukraina untuk membuat jaminan tersebut kredibel. Dengan cara ini, orang Eropa akan melawan klaim Rusia untuk bertindak membela diri melawan NATO di Ukraina.

Pasukan konvensional Eropa akan cukup kuat untuk menandingi ancaman Rusia, asalkan negara-negara anggota UE menerapkan rencana saat ini untuk meningkatkan kemampuan pertahanan dan tidak menjadi mangsa angan-angan bahwa dunia adalah tempat yang damai.

Masalah dengan pengaturan ini bisa jadi melawan ancaman nuklir Rusia. Ada dua cara untuk mengkuadratkan lingkaran itu.

Pertama, serangan Rusia ke Ukraina dapat dicegah dengan kehadiran sederhana pasukan EDC. Mereka akan datang dari negara-negara anggota NATO. Meskipun tidak jelas apakah dalam situasi ini, Pasal 5 Perjanjian Atlantik Utara, yang mendefinisikan pertahanan kolektif, dapat diaktifkan, ambiguitas strategis yang diciptakannya cukup untuk mencegah serangan Rusia.

Kedua, senjata nuklir Prancis juga bisa digunakan sebagai pencegah. Presiden Prancis Emmanuel Macron telah mengindikasikan bahwa Paris mempertimbangkan memainkan peran dalam keamanan kolektif Eropa melalui persenjataan nuklirnya.

Dan gagasan untuk melakukan multilateralisasi pencegah nuklir telah diperdebatkan sebelumnya. Pada awal 1960-an, AS mengusulkan armada nuklir multilateral NATO, yang dikenal sebagai Pasukan Multilateral.

Persenjataan nuklir Prancis tidak cukup terdiversifikasi untuk menanggapi ancaman nuklir Rusia dan membawanya ke level itu akan membutuhkan waktu dan uang. Jadi, nuklir Prancis menggantikan persenjataan AS sebagai pencegah nuklir Rusia di Eropa hanya akan menjadi solusi yang bisa diterapkan dalam jangka panjang.

Menetapkan jaminan keamanan untuk Rusia mungkin akan jatuh ke tangan China. Beijing terus-menerus menyatakan bahwa “krisis Ukraina bukanlah yang ingin kita lihat”. Apa yang mungkin ingin dilihat adalah bahwa Presiden Rusia Vladimir Putin bukanlah pecundang atau pemenang.

China tidak tertarik pada hasil yang membantu Rusia, musuh bebuyutannya di Asia Tengah, menjadi lebih kuat, juga tidak ingin melihat kematian rezim Putin, karena keruntuhannya dapat menimbulkan keraguan pada stabilitas rezim otokratis.

Pada bulan Maret, setelah menjamu Presiden China Xi Jinping, Putin mengatakan bahwa Rusia dan China tidak membentuk aliansi militer. Itu karena presiden Rusia tidak membutuhkannya. Dia hanya perlu tahu bahwa kelangsungan hidupnya dan rezimnya adalah kepentingan utama China – itu cukup sebagai jaminan keamanan baginya.

Tetapi prospek Rusia untuk secara serius menegosiasikan perdamaian selama melihat simpati atas posisinya dari China sangatlah kecil. Itulah sebabnya, jika Beijing serius tentang “tidak ingin melihat” berlanjutnya krisis Ukraina, ia harus menunjukkan kepada Moskow batas-batas jaminan keamanannya.

Ini dapat dilakukan hanya dengan mengubah retorikanya dan mengungkapkan gagasan bahwa Rusialah yang menghalangi kesepakatan damai. Ini pasti akan merusak simpati global untuk Moskow dan menghilangkan salah satu kartu trufnya.

Putin, tentu saja, akan menolak pembicaraan damai tanpa kemenangan yang jelas di Ukraina karena dia melihat biaya domestik terlalu tinggi. Setelah menghabiskan lebih dari setahun memberi tahu orang-orang Rusia bahwa dia memimpin “operasi militer” untuk membersihkan Ukraina dari “Nazi” dan menghentikan “genosida” terhadap penutur bahasa Rusia di negara itu, pertanyaan mereka mungkin mulai menanyakan apakah dia tiba-tiba mengakhiri kampanye untuk bernegosiasi dengan orang-orang yang dia sebut “Nazi”.

Xi mungkin dapat membantu Putin mengatasi dilema ini, menunjuk pada akrobat retoris yang harus dilakukan oleh salah satu pendahulunya, Deng Xiaoping, setelah serangan China tahun 1979 di Vietnam berhasil dipukul mundur oleh tentara Vietnam yang tangguh dalam pertempuran. “Vietnam telah diberi pelajaran,” kata Xiaoping pada saat itu, dan Putin mungkin juga setuju hari ini: “Ukraina telah diberi pelajaran.”

Tak pelak, akhir perang di Ukraina akan melibatkan Rusia yang setuju menjadi negara bangsa. Putin dan rakyat Rusia harus menerima bahwa Kekaisaran Tsar dan Uni Soviet diserahkan kepada sejarah dan tidak dapat dibangkitkan.

Barat, pada bagiannya, harus bekerja untuk membalikkan persepsi global tentang siapa yang harus disalahkan atas konflik tersebut. Jika tidak, kecurigaan akan tumbuh bahwa AS dan UE telah menggunakan Ukraina untuk mengejar kepentingan mereka sendiri, semakin mengucilkan mereka.

AS juga harus berhati-hati untuk tidak mengklasifikasikan kemungkinan “entente” China-Rusia sebagai upaya untuk mengganggu tatanan dunia dan sebagai ancaman besar bagi kepentingannya. Jika ya, seluruh dunia mungkin akan mengeraskan keyakinannya bahwa NATO siap untuk berkonfrontasi dengan Rusia dan akhirnya China.

Sementara membangun jaminan keamanan untuk Ukraina dan Rusia pasti akan menantang, ini adalah satu-satunya cara untuk mengakhiri konflik ini. Hidup dengan perang yang berlarut-larut tidak menarik bagi semua pihak. Dan sebanyak dia takut akan kebangkitan China, Barat harus menerima perannya dalam mendorong perdamaian di Ukraina. Jika tidak, itu akan berisiko jatuh ke isolasi yang lebih dalam dari seluruh dunia.

Pendapat yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan posisi redaksi Al Jazeera.