Athena, Yunani – Tiga kamp pengungsi yang didanai Uni Eropa baru-baru ini didirikan di pulau-pulau Aegean Yunani – digembar-gemborkan oleh pejabat Uni Eropa sebagai fasilitas “generasi baru” dengan kondisi kehidupan dan prosedur suaka yang “lebih baik” – telah berjuang untuk menyediakan layanan dasar dan langkah-langkah perlindungan bahkan untuk suaka yang paling rentan sekalipun pencari, dokumen UE menunjukkan.

Dalam korespondensi internal yang diperoleh Al Jazeera melalui permintaan kebebasan informasi, perwakilan UE yang mengawasi operasi di fasilitas di pulau Samos, Leros, dan Kos melaporkan perjuangan hampir setiap hari mulai dari kekurangan staf yang menunda prosedur suaka hingga tuduhan kekerasan seksual dan kekerasan lain yang memengaruhi anak-anak.

“Pusat akses terkontrol tertutup” diciptakan untuk menggantikan kota-kota tenda serampangan yang bermunculan setelah sejumlah besar pencari suaka tiba di Eropa melalui pulau-pulau Yunani mulai tahun 2015.

Setelah kebakaran menghancurkan kamp Moria yang penuh sesak di Lesvos pada tahun 2020, Athena dan Brussel berjanji untuk mereformasi sistem manajemen suaka dan migrasi dan menginvestasikan 276 juta euro ($301 juta) dana UE di lima kamp baru.

Fasilitas yang dibuka sejauh ini telah diiklankan sebagai “kamp percontohan” untuk pemerintah lain.

Kamp Samos telah menarik pejabat, termasuk pejabat Inggris dan AS, dan delegasi Maroko pada “kunjungan studi” tahun ini.

Bekerja dengan ruang berita investigasi Yunani Solomon, Al Jazeera meninjau lusinan laporan kamp mingguan yang ditulis oleh perwakilan Komisi Eropa yang berbasis di pulau, mitra Yunani dan pemodal utama dalam percobaan untuk membawa kamp-kamp negara yang sebelumnya seperti neraka agar sejalan dengan standar suaka Uni Eropa.

Dokumen-dokumen tersebut, yang mencakup periode dari Maret 2022 hingga Februari tahun ini, memberikan gambaran langka tentang bagaimana staf UE secara internal membahas masalah kronis di kamp sementara pejabat di Brussel dan Athena memuji fasilitas tersebut.

“Sudahkah Anda mengunjungi kamp-kamp baru di pulau kami? Apakah Anda pernah ke Samos?” Perdana Menteri Yunani Kyriakos Mitsotakis memarahi seorang jurnalis Belanda dalam percakapan yang sekarang terkenal selama konferensi pers pada November 2021.

“Jika Anda pergi ke Samos, Anda akan menemukan kamp yang sempurna dengan kondisi yang sempurna, … tidak ada bandingannya dengan apa yang kami miliki di masa lalu,” kata Mitsotakis.

Sekarang, menghadapi pertempuran pemilihan ulang yang sulit dalam pemilihan umum Yunani 21 Mei, Mitsotakis, yang partai Demokrasi Baru kanan-tengahnya telah menjadikan tindakan keras terhadap imigrasi ilegal sebagai pilar kampanye pemilihannya, telah beralih ke fasilitas Samos sebagai contoh keberhasilan “manajemen migrasi” pemerintahannya.

“Kami memiliki fasilitas modern dan manusiawi yang pertama dan terutama aman,” kata Mitsotakis pada acara kampanye saat gambar berdampingan dari kamp Samos lama dan baru diproyeksikan di belakangnya.

Namun dalam email ke Brussel, perwakilan Komisi Eropa menguraikan sejumlah tantangan keamanan meskipun ada investasi besar dalam peralatan pengawasan dan personel keamanan berteknologi tinggi.

Di kamp Samos, di mana staf keamanan terkadang melebihi jumlah penduduk, staf komisi telah memperingatkan selama berbulan-bulan kekurangan pengasuh khusus untuk anak di bawah umur tanpa pendamping, yang ditempatkan di “zona aman” yang ditentukan di kamp.

Di Leros, komisi mendokumentasikan “masalah hampir setiap hari” dengan “kekerasan” dan “vandalisme” di akomodasi anak di bawah umur ketika pihak berwenang berjuang untuk melindungi sekitar 40 anak yang ditinggalkan tanpa pengasuh ketika kontrak sebuah LSM setahun yang lalu telah berakhir.

Wabah kudis yang nyata di antara anak-anak mencegah pemindahan yang direncanakan dari beberapa orang ke daratan Yunani, menghasilkan kelompok besar yang tidak biasa yang tinggal di daerah yang ditentukan.

Beberapa bulan kemudian, komisi terus mencatat “jumlah yang terus bertambah” dari anak di bawah umur tanpa pendamping “tetapi tidak ada staf tambahan untuk merawat mereka”.

Laporan komisi lain dari Samos pada bulan Juni termasuk tuduhan bahwa seorang penghuni kamp berusia tujuh tahun dilecehkan secara seksual dan polisi Yunani sedang menyelidikinya.

Polisi Yunani tidak menanggapi penyelidikan Al Jazeera.

Email komisi juga mengungkapkan keprihatinan tentang “kesenjangan yang luar biasa” dalam layanan interpretasi yang menunda “semua prosedur” dari pendaftaran awal hingga wawancara suaka dan masalah yang sering ditandai yang disebabkan oleh akses yang sangat terbatas ke perawatan kesehatan di kamp.

Kurangnya dokter permanen di kamp dijelaskan dalam email sebagai “masalah utama” yang menyebabkan kesenjangan dalam dukungan medis bagi penduduk dan penundaan pemeriksaan medis yang diperlukan untuk menentukan usia dan status kerentanan pendatang baru yang mungkin memenuhi syarat perlindungan dan prosedur khusus. .

Kurangnya air mengalir

Dokumen tersebut menyebutkan upaya yang gagal untuk merekrut dokter permanen ke kamp-kamp di pulau-pulau tersebut, di mana bahkan rumah sakit umum yang sudah lama berdiri pun kesulitan untuk mempertahankan staf.

Beberapa masalah infrastruktur dan pemeliharaan yang dilaporkan dalam email tidak ditangani selama berminggu-minggu atau berbulan-bulan.

Ketika pompa air yang tidak berfungsi menyebabkan penghuni kamp Samos senilai 43 juta euro ($47 juta) hampir tidak ada air yang mengalir selama lebih dari dua minggu tahun lalu, perwakilan komisi melaporkan: “Sampai sekarang, orang-orang sangat tenang dan tidak benar-benar mengeluh, tapi sekarang mereka tidak sabar lagi dan mulai mengeluh.”

Pemotongan air yang sering berlanjut pada bulan April ketika Al Jazeera melaporkan dari Samos.

Organisasi masyarakat sipil telah mendokumentasikan secara menyeluruh kondisi di bawah standar dan layanan yang tidak memadai di kamp. Kadang-kadang otoritas Yunani menolak keluhan mereka sebagai berita palsu atau bermotivasi politik.

Meskipun mengakui bahwa fasilitas baru menawarkan kondisi perumahan yang lebih baik dibandingkan dengan pendahulunya, beberapa organisasi telah mengkritik lokasi terpencil, praktik penahanan, dan tindakan pengawasan dan keamanan yang “berlebihan” dari struktur “mirip penjara”.

Dalam sebuah surat bulan ini, beberapa LSM mendesak pihak berwenang untuk menutup kamp Samos, mengutip “perlakuan tidak bermartabat” terhadap anak di bawah umur tanpa pendamping dan “kondisi yang semakin memburuk” di fasilitas tersebut.

“Ada kontras yang mencolok antara cara pusat-pusat ini disajikan kepada publik dan … kenyataan yang dihadapi orang-orang di dalamnya dalam praktik,” tulis Dewan Pengungsi Yunani dan Oxfam dalam pengajuan baru-baru ini kepada Ombudsman Eropa, menyimpulkan bahwa fasilitas ” tampaknya memperburuk daripada mengurangi masalah hak asasi manusia yang mendasar.

Ombudsman sedang menyelidiki bagaimana komisi memastikan bahwa hak-hak dasar dihormati di fasilitas suaka dan migran Yunani yang didanai Uni Eropa sebagai bagian dari penyelidikan yang diluncurkan pada Juli.

Komisi tersebut, yang dihubungi oleh Al Jazeera, menulis bahwa “terus memantau perkembangan melalui stafnya yang dikerahkan di pulau-pulau tersebut untuk memastikan bahwa pusat-pusat yang didanai UE memenuhi standar penerimaan”.

“Akhirnya menjadi tanggung jawab otoritas Yunani untuk memastikan bahwa standar tersebut terpenuhi,” tambahnya.

Kementerian Migrasi Yunani tidak menanggapi permintaan komentar dari Al Jazeera.

(Pelaporan untuk cerita ini didukung oleh Pusat Pelaporan Krisis Pulitzer.)