Gejolak di Sudan, saat pertempuran berlanjut antara tentara dan Pasukan Dukungan Cepat (RSF) paramiliter, menimbulkan kekhawatiran besar di negara-negara Dewan Kerjasama Teluk (GCC), yang memiliki kepentingan dalam masa depan negara itu.

Sebagai negara Laut Merah dengan lokasi geografis yang penting, Sudan penting untuk akses ke Afrika sub-Sahara, serta jalur perdagangan global dan rantai pasokan melalui Selat Bab al-Mandab. Negara-negara Teluk Arab juga memiliki kepentingan di Sudan terkait dengan investasi, ketahanan pangan, dan domain lainnya.

Dua negara Teluk Arab yang paling berpengaruh di Sudan saat ini adalah Uni Emirat Arab dan Arab Saudi. Ini terutama terlihat pada tahun-tahun sejak penggulingan Presiden Sudan lama Omar al-Bashir pada tahun 2019.

Sejak saat itu, Abu Dhabi dan Riyadh berusaha keras untuk meningkatkan kekuatan mereka di negara tersebut, terutama yang pertama terlibat.

Akhir tahun lalu, otoritas militer Sudan dan dua perusahaan yang berbasis di UEA menandatangani kesepakatan awal senilai $6 miliar untuk membangun pelabuhan Abu Amama, yang terletak di Laut Merah. Bagi UEA, proyek besar ini adalah bagian dari kebijakan yang lebih luas di Laut Merah dan Afrika, dengan orang-orang Emirat berusaha memperluas lingkup pengaruh mereka dan membangun jaringan pos-pos strategis, di mana Abu Amama akan menjadi simpul penting.

“Kepentingan UEA adalah untuk mengontrol pelabuhan di Laut Merah,” Jihad Mashamoun, seorang peneliti Sudan dan seorang analis politik urusan Sudan, mengatakan kepada Al Jazeera. “UEA memiliki kepentingan politik dan ekonomi di Laut Merah, dan meluas ke Afrika Tengah dan Barat.”

Menurut Andreas Krieg, seorang profesor di Departemen Studi Pertahanan di King’s College London, UEA telah menunggu untuk melihat apakah lanskap politik di Khartoum berubah menguntungkannya.

“Emirat telah memainkan permainan selama beberapa tahun terakhir untuk mendukung Hemedti (Mohamed Hamdan Dagalo) dan (Abdel Fattah) al-Burhan,” kata Krieg kepada Al Jazeera, merujuk pada para jenderal yang bertanggung jawab atas RSF dan tentara masing-masing. . “Sekarang, mereka menyadari bahwa itu adalah kebijakan yang tidak berjalan dengan baik, karena pada dasarnya Anda telah menciptakan dua orang kuat yang sekarang bersaing satu sama lain.”

Faktor Mesir

Dengan tujuh perbatasan internasional, kekerasan di Sudan berpotensi meluas ke banyak negara lain. Dari perspektif GCC, risiko krisis yang memiliki efek destabilisasi di Teluk dan Mesir sangat mengkhawatirkan. Pejabat GCC ingin melihat Liga Arab dan anggotanya meningkatkan upaya diplomatik untuk mengakhiri kekerasan ini sebelum semakin lepas kendali.

“Sementara banyak analis Barat mungkin melihat Sudan sebagai negara di Afrika, yang tentu saja demikian, bagi GCC dan negara-negara Arab lainnya itu adalah negara Arab. Jadi, segala jenis ketidakstabilan, perang saudara, gangguan sebesar ini, khususnya, merupakan perhatian serius bagi semua orang, juga karena sangat dekat dengan Teluk,” kata Krieg. “Kekhawatiran terbesar adalah bahwa itu bisa menjadi konflik regional yang meluas ke Mesir.”

Dengan Kairo mendukung al-Burhan dan Abu Dhabi mendukung Hemedti, Mesir dan UEA tidak sejalan.

Dengan Mesir dilaporkan memberikan dukungan militer kepada tentara Sudan, sementara jenderal pemberontak Libya Khalifa Haftar dan lainnya mendukung al-Burhan, ada kemungkinan nyata bahwa berbagai aktor Arab dan Afrika akan memperburuk konflik dengan mendukung berbagai pihak bersenjata di Sudan.

“Mesir mendukung Burhan dan melihat tentara Sudan mencerminkan tentara Mesir sebagai satu-satunya institusi yang dapat menjaga stabilitas Sudan. Mesir melihat Hemedti sebagai tentara bayaran,” jelas Mashamoun.

Kepemimpinan di Kairo percaya bahwa tentara nasional Arab, bukan aktor non-negara, adalah entitas yang harus mendukung Mesir. Ini adalah kasus dalam konflik Suriah serta dalam krisis Sudan saat ini. “Sebuah negara dengan tentara yang dihormati akan menghormati tentara di atas milisi,” tambah Mashamoun.

“Orang Mesir sangat menentang Hemedti,” kata Kreig. “Selama beberapa tahun terakhir kami telah melihat ketidaksepakatan berkembang antara Mesir dan UEA atas apa yang terjadi di Libya, tentang siapa yang didukung kedua belah pihak di Ethiopia… pada saat yang sama mengembangkan pendekatan dua pilar ini untuk mendukung dua orang kuat, yang tidak akan pernah menjadi pendekatan yang berkelanjutan.”

Bergantung pada lintasan pertempuran internal Sudan, UEA dapat mengubah arah, menurut beberapa ahli.

“Jika Hemedti tampaknya menang dalam perang melawan Burhan, saya pikir Emirat dapat mendukungnya lebih kuat, dan mungkin tidak terlalu langsung, jadi mungkin melalui pengganti seperti Khalifa Haftar yang kita lihat di Libya menggerakkan senjata. dan dukungan,” Samuel Ramani, seorang rekan rekan di Royal United Services Institute, mengatakan kepada Al Jazeera. “Halaman media sosial Hemedti dijalankan dari UEA dan Hemedti menyalin banyak cerita UEA tentang Islamisme, pada dasarnya menyamakan Burhan dengan Islamisme politik setelah mendelegitimasinya.”

Mata Washington buta

Amerika Serikat telah lama berkoordinasi dengan UEA dan Arab Saudi di Sudan, meskipun ada ketegangan terkait masalah lain, seperti produksi minyak.

“Bahkan sebelum krisis saat ini, pemerintahan Biden mengoordinasikan upaya diplomatiknya dengan apa yang disebut negara-negara Quad (Arab Saudi, UEA, Inggris, AS) dalam upaya mendirikan pemerintahan sipil di Sudan,” Gordon Gray, mantan AS. duta besar untuk Tunisia, kepada Al Jazeera. “Jadi, saya tidak akan menganggap keterlibatan pemerintah saat ini dengan Arab Saudi, UEA, dan Inggris sebagai perubahan kebijakan atau praktik.”

Menyadari bahwa tidak ada negara Arab yang memiliki pengaruh sebesar UEA terhadap Hemedti, Gedung Putih melihat Abu Dhabi memiliki peran yang sangat penting untuk dimainkan dalam upaya menahannya. Tetapi masih jauh dari kejelasan apa yang dapat dilakukan kepemimpinan Emirat untuk mempengaruhi Hemedti pada tahap ini.

“Emirat sangat naif untuk berpikir bahwa Hemedti adalah seseorang yang dapat Anda kendalikan,” kata Krieg, menjelaskan bagaimana ketegangan antara tentara dan RSF telah menjadi masalah selama bertahun-tahun.

“Kami tahu ini adalah krisis yang sedang dibuat. Semua orang menutup mata, terutama Amerika Serikat. Fakta bahwa AS sekarang harus menjangkau UEA dan Arab Saudi menunjukkan bahwa strategi besar AS untuk Afrika gagal,” tambah Krieg. “Mereka sekarang harus bergantung pada dua mitra di Teluk bahwa AS mungkin hanya dengan enggan terlibat dalam masalah ini.”

Militer di Sudan berusaha untuk melemahkan warga sipil setelah kudeta Oktober 2021, sebuah kasus yang menyatukan berbagai faksi di sektor keamanan, termasuk Hemedti. Sekarang, dengan warga sipil disingkirkan dari proses politik, bentrokan yang tak terelakkan antara Hemedti dan al-Burhan pecah.

Seperti yang dikatakan Mashamoun kepada Al Jazeera, AS memiliki peran dalam krisis ini.

“(Amerika) mengalihdayakan transisi Sudan ke mitra regional (terutama Arab Saudi dan UEA). Oleh karena itu, tidak ada rencana holistik bagaimana membantu rencana transisi Sudan menuju demokrasi,” kata Mashamoun. “Pada akhirnya, demokrasilah yang akan membawa stabilitas ke Sudan. Ya, warga sipil tidak setuju tentang segalanya. Tapi setidaknya mereka tidak saling membunuh dan menyebabkan kecelakaan.”