Pakistan akan menjadi tuan rumah dialog trilateral selama satu hari dengan China dan Afghanistan di Islamabad setelah kedatangan menteri luar negeri China dan Afghanistan Qin Gang dan Mawlawi Amir Khan Muttaqi pada hari Jumat.
Selain menghadiri putaran kelima dialog trilateral antara ketiga negara pada hari Sabtu, kedua menteri luar negeri juga akan berpartisipasi dalam pembicaraan bilateral dengan timpalannya dari Pakistan Bilawal Bhutto-Zardari.
Muttaqi, menteri luar negeri sementara Afghanistan, diberikan pengabaian larangan perjalanan oleh Dewan Keamanan PBB (DK PBB) awal bulan ini, yang memungkinkan dia untuk melakukan perjalanan ke Pakistan. Dia telah lama dikenai larangan bepergian, pembekuan aset, dan embargo senjata di bawah sanksi DK PBB.
“Pemerintah Afghanistan ingin mengadakan pembicaraan komprehensif tentang hubungan politik-komersial bilateral, stabilitas regional dan transit antara Afghanistan dan Pakistan,” kata Ziad Ahmad Takkal, wakil juru bicara Kementerian Luar Negeri Afghanistan, Jumat.
Meskipun ini akan menjadi kunjungan pertama menteri luar negeri China ke Pakistan, Muttaqi terakhir kali melakukan perjalanan ke Pakistan pada November 2021, hanya beberapa bulan setelah Taliban Afghanistan menguasai Kabul.
Kunjungan ke Pakistan oleh menteri Afghanistan datang pada minggu yang sama ketika PBB menjadi tuan rumah konferensi tentang Afghanistan di Doha, Qatar, tanpa mengundang penguasa Taliban negara itu.
Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres berpidato di Konferensi Doha pada 2 Mei dan mengecam penindasan Taliban terhadap hak-hak perempuan di Afghanistan, termasuk larangan pendidikan.
“Biar saya perjelas, kami tidak akan pernah tinggal diam dalam menghadapi serangan sistemik yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap hak-hak perempuan dan anak perempuan. Kami akan selalu berbicara ketika jutaan perempuan dan anak perempuan dibungkam dan dihapus dari pandangan,” kata Guterres.
Sekjen PBB menyatakan bahwa Taliban tidak akan diakui sebagai penguasa Afghanistan.
“Pertemuan itu tentang mengembangkan pendekatan internasional bersama, bukan tentang mengakui otoritas de facto Taliban,” kata Guterres kepada wartawan di Doha.
Pakistan mempertahankan hubungan dekat dengan tetangga barat lautnya. Kedua negara berbagi perbatasan sepanjang 2.600 km (1.660 mil), juga dikenal sebagai Garis Durand. Namun, kunjungan Muttaqi dilakukan pada saat Pakistan melihat peningkatan dramatis dalam serangan kekerasan di provinsi barat laut Khyber Pakhtunkhwa dan provinsi Balochistan di barat daya, keduanya berbatasan dengan Afghanistan.
Pihak berwenang di Pakistan mengklaim serangan itu diluncurkan dari dalam wilayah Afghanistan oleh Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP), sebuah kelompok bersenjata yang secara ideologis bersekutu dengan Taliban Afghanistan. Namun, terlepas dari pertukaran kata-kata singkat antara otoritas kedua negara, Pakistan terus mengadakan pembicaraan dengan Taliban Afghanistan tanpa secara resmi mengakui mereka sebagai pemerintah sah negara itu.
‘Kemajuan Positif’
Menteri luar negeri Pakistan, Bhutto-Zardari, dalam pidatonya di depan Organisasi Kerjasama Shanghai (SCO) di India pada hari Jumat mendesak masyarakat internasional untuk “terlibat secara berarti” dengan pemerintah sementara Afghanistan.
“Setelah menjadi tempat bermain bagi kekuatan besar, kami berutang kepada rakyat Afghanistan lagi dan lagi untuk tidak mengulangi kesalahan masa lalu,” katanya dalam pidato di kota Goa, India.
Abdul Syed, pakar Pakistan dan Afghanistan, mengatakan kunjungan Muttaqi ke Islamabad merupakan perkembangan penting dalam hubungan kedua negara, terutama mengingat ketegangan baru-baru ini.
“Setelah serangan berulang TTP dalam beberapa bulan terakhir dan Pengeboman Garis Polisi (area di kota tempat instalasi penting pemerintah berada) di Peshawar pada Januari tahun ini, Pakistan telah mengajukan keberatan kepada pemerintah Afghanistan. Tapi mereka mendapat balasan kasar dari Muttaqi. Jadi, baginya melakukan kunjungan ini sekarang, dapat dilihat sebagai pelunakan sikap dan kemajuan positif,” kata Syed yang berbasis di Swedia kepada Al Jazeera.
China, peserta ketiga dalam dialog tersebut, juga memiliki kepentingan yang signifikan di kedua negara lainnya.
Beijing adalah mitra ekonomi dan pertahanan terpenting Pakistan dan telah banyak berinvestasi di Pakistan, dengan $60 miliar dalam proyek Koridor Ekonomi China-Pakistan (CPEC) yang ambisius. Namun, beberapa serangan oleh kelompok bersenjata telah menargetkan warga negara China dan kepentingan mereka di Pakistan dalam beberapa tahun terakhir.
China telah meminta Pakistan untuk memastikan keamanan warganya dan investasi mereka.
Perusahaan China juga berinvestasi di Afghanistan.
Sebuah perusahaan China menandatangani kontrak investasi bernilai jutaan dolar pada Januari tahun ini, investasi asing signifikan pertama di negara itu sejak Agustus 2021 ketika Taliban mengambil alih.
Pada Maret 2022, Menteri Luar Negeri China saat itu Wang Yi juga melakukan kunjungan mendadak ke Kabul di mana dia bertemu dengan para pemimpin Taliban “untuk membahas berbagai masalah, termasuk perluasan hubungan politik, ekonomi, dan kerja sama transit”.
Beberapa pengamat percaya bahwa keterlibatan China di Afghanistan lebih berkaitan dengan masalah keamanan daripada kepentingan ekonomi.
Aamer Raza, asisten profesor ilmu politik di Universitas Peshawar, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa kekhawatiran terbesar China di Afghanistan adalah mengurangi ancaman dari Gerakan Islam Turkistan Timur (ETIM), itulah sebabnya Beijing melanjutkan hubungan dengan Taliban Afghanistan. .
ETIM adalah kelompok bersenjata yang berafiliasi dengan al-Qaeda yang telah melakukan serangan ke China dalam mengejar pembentukan “Turkistan Timur” di daratan China.
“China telah mempertahankan kehadiran diplomatiknya … dengan grup kontak Afghanistan dan forum multilateral lainnya di bawah SCO dan seterusnya, yang berarti China ditempatkan dengan baik untuk setidaknya mengurangi ancaman keamanan langsung,” kata Raza kepada Al Jazeera.
Setelah konferensi PBB di Doha, yang mengecualikan Taliban, Raza percaya bahwa tidak terlibat dengan kepemimpinan Afghanistan tidak produktif.
“Terlepas dari apa yang telah dilakukan PBB, ada kebutuhan untuk mensosialisasikan Taliban ke dalam norma internasional tanpa memberikan pengakuan diplomatik penuh. Dengan tidak adanya oposisi domestik dan dukungan regional yang memadai, kebijakan non-keterlibatan hampir tidak akan memberikan dampak yang diinginkan,” katanya.
Syed mengatakan bahwa terlepas dari masalah keamanan dan sulitnya pertukaran kata, Pakistan dan Afghanistan saling membutuhkan.
“Ini adalah keharusan politik bagi Islamabad untuk mempertahankan hubungan dengan Kabul karena Taliban Afghanistan sedang berusaha untuk meningkatkan hubungan dengan negara-negara regional lainnya dan Pakistan tidak dapat mengabaikannya,” katanya.
“Sama halnya, bagaimanapun, Taliban Afghanistan juga menyadari bahwa meskipun ada kemajuan diplomatik yang mereka buat di kawasan itu, sangat penting bagi mereka untuk menjaga hubungan baik dengan Pakistan.”
