Teheran, Iran – Presiden Donald Trump mengadakan perintah eksekutif yang ditandatangani untuk kamera di Gedung Putih hari ini lima tahun lalu, di mana ia mengumumkan penarikan sepihak dari kesepakatan nuklir yang ditandatangani Amerika Serikat pada tahun 2015 dengan Iran dan kekuatan dunia.
Terlepas dari upaya bertahun-tahun, dan setelah banyak pasang surut, perjanjian penting yang secara resmi dikenal sebagai Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) belum dipulihkan, berkontribusi pada meningkatnya ketegangan di seluruh wilayah.
Banyak penunjukan entitas dan institusi Iran oleh pemerintahan Trump, yang secara khusus ditujukan untuk mempersulit penggantinya Joe Biden untuk memperbaiki kerusakannya, telah bekerja sama dengan perubahan iklim politik untuk mencegah pemulihan JCPOA.
Presiden AS saat itu berpendapat bahwa kesepakatan itu tidak cukup untuk secara permanen mencegah Teheran memperoleh senjata nuklir, dan Trump dengan senang hati membatalkan salah satu pencapaian kebijakan luar negeri terpenting pendahulunya Barack Obama.
Pemerintahannya telah menetapkan selusin syarat untuk merundingkan kembali kesepakatan yang lebih menguntungkan Washington dengan Teheran, yang secara efektif akan menjadi penyerahan politik total oleh Iran.
Tidak mengherankan, pemimpin tertinggi Iran, Ayatollah Ali Khamenei, telah memilih jalan “perlawanan” di hadapan Trump, yang mayatnya katanya akan “memberi makan cacing dan hewan pengerat” saat dia mengejar dugaan keinginannya untuk mengakhiri Islam agar Republik jatuh. ke kuburan.
Apa yang disebut kebijakan “tekanan maksimum” dari pemerintahan Trump, yang mencakup pengenaan sanksi terberat yang pernah ada terhadap Iran, sejak saat itu secara signifikan mempengaruhi perekonomian Iran. Pemerintahan Biden melanjutkan kebijakan pendahulunya tentang Iran, meski awalnya mengecamnya.
Inflasi yang tak terkendali terus merugikan rata-rata orang Iran dan mata uang nasional terus merosot, bahkan ketika Teheran terus meningkatkan penjualan minyaknya meskipun ada sanksi.
Namun, para pemimpin Iran belum melepaskan doktrin mereka untuk menentang AS dan serangan oleh kelompok pro-Iran terhadap kepentingan AS di seluruh wilayah hanya meningkat dalam beberapa tahun terakhir, menurut Washington.
Pembunuhan AS terhadap jenderal top Iran, Qassem Soleimani, di Irak pada awal 2020 telah meningkatkan ketegangan ke level baru, dengan Teheran dan Washington tertatih-tatih di ambang perang.
Baru-baru ini, Iran menyita dua kapal tanker minyak di Selat Hormuz dan Teluk Oman dalam dua minggu terakhir, yang menurut media Barat terjadi sebagai tanggapan atas penyitaan AS atas kapal tanker lain yang membawa minyak Iran.
Sementara itu, Presiden Ebrahim Raisi melakukan perjalanan pertama oleh seorang presiden Iran ke Suriah dalam 13 tahun pekan lalu, dengan media pemerintah Iran menyebutnya sebagai “kemenangan strategis” bagi Iran dalam menghadapi kekalahan AS.
JCPOA di wilayah tersebut
Sejak awal, Israel telah menjadi musuh terbesar JCPOA dan tanpa henti mendukung Washington untuk menyatakan kesepakatan itu mati.
Perdana Menteri Benjamin Netanyahu memuji Trump setelah penolakannya terhadap kesepakatan tersebut dan Tel Aviv telah berulang kali mendorong upaya para penandatangan lain – yaitu China, Rusia, Prancis, Jerman, dan Inggris – untuk memulihkan kesepakatan tersebut melalui pembicaraan yang sekarang dimulai pada tahun 2021. .
Israel juga telah memperingatkan akan menyerang Iran untuk mencegahnya mendapatkan bom dan penasihat keamanan nasional Biden, Jake Sullivan, mengatakan pekan lalu bahwa presiden AS siap untuk mengakui “kebebasan bertindak Israel” jika perlu.
Komentar tersebut memicu kemarahan di Teheran, mendorong kepala keamanan Ali Shamkhani untuk melihatnya sebagai pengakuan tanggung jawab AS atas serangan Israel terhadap fasilitas Iran dan ilmuwan nuklir.
Di tempat lain di Timur Tengah, banyak negara Arab, yang dipimpin oleh Arab Saudi, juga menyemangati Trump sambil mengungkapkan keprihatinan tentang program nuklir Teheran – yang katanya sangat damai – dan dukungannya untuk proksi di seluruh wilayah.
Tetapi karena Teheran juga meningkatkan tekanan dan AS secara bertahap mengurangi perannya di kawasan itu, para pemimpin Arab menyadari perlunya perubahan.
Serangan tahun 2019 terhadap fasilitas minyak Saudi oleh Houthi yang bersekutu dengan Iran di Yaman, dan selanjutnya tidak ditanggapi oleh Washington, merupakan titik balik bagi negara-negara Arab.
Setelah dua tahun pembicaraan langsung, Iran dan Arab Saudi sepakat pada bulan Maret untuk memulihkan hubungan diplomatik dalam kesepakatan yang ditengahi oleh China, dan kedutaan diperkirakan akan dibuka kembali minggu ini.
Lebih banyak tantangan ke depan
Setidaknya untuk saat ini, para pemangku kepentingan JCPOA tampak puas dengan mempertahankan status quo sambil mengelola ketegangan.
Adopsi dua resolusi yang diperkenalkan Barat tahun lalu oleh dewan Badan Energi Atom Internasional (IAEA) yang mengecam Iran – dan tanggapan Teheran – dan kebuntuan dalam pembicaraan sejak September tidak mendorong kedua belah pihak untuk memasuki JCPOA untuk menyatakan ketidakhadiran. mati. alternatif yang lebih baik dari perjanjian.
Namun, nasib kesepakatan itu menjanjikan lebih banyak konfrontasi antara Teheran dan Barat dalam beberapa bulan mendatang.
Pihak Barat diyakini telah memperingatkan Iran bahwa jika terus meningkatkan pengayaan uraniumnya ke tingkat yang berpotensi digunakan untuk membuat bom, itu akan mendorongnya untuk mengaktifkan apa yang disebut mekanisme “snapback” kesepakatan yang akan dilakukan Amerika Serikat. memulihkan secara otomatis. Sanksi negara-negara terhadap Iran.
Iran dan IAEA mencapai kesepakatan di Teheran pada bulan Maret untuk meningkatkan kerja sama, yang dapat mencegah resolusi lain pada pertemuan dewan pengawas nuklir mendatang pada bulan Juni.
Batas waktu utama lainnya datang pada bulan Oktober ketika JCPOA akan mencabut sejumlah pembatasan pada penelitian, pengembangan, dan produksi rudal dan drone jarak jauh Iran.
Dengan Israel juga mendorong untuk snapback dan Barat menuduh Teheran menjual drone bersenjata ke Rusia untuk perang di Ukraina, para pemangku kepentingan akan menghentikan pekerjaan mereka untuk mengelola ketegangan selama beberapa bulan mendatang.
